Начало XIX в. ознаменовалось дворцовым переворотом. В ночь с 11 на 12 марта 1801 г.император Павел Iбыл задушен, а его сын, участник заговора, вступил на престол. В своем манифесте Александр Iобъявил народу, что его отец скончался от апоплексического удара. В июле 1801 г.император создал и возглавил Негласный комитет, в который вошли П. А. Строганов,В. П. Кочубей,Н. Н. Новосильцев. 12 декабря 1801 г.был издан указ, разрешающий купцам, мещанам и государственным крестьянам покупать землю в собственность. Указ – «О вольных хлебопашцах» от 20 февраля 1803 г. – разрешал помещикам освобождать крестьян с землей за выкуп. 8 сентября 1802 г.с целью укрепления централь ной власти вместо коллегий было создано восемь министерств: 1) иностранных дел; 2) военно-сухопутных дел; 3) военно-морских дел; 4) юстиции; 5) внутренних дел; 6) финансов; 7) коммерции; 8) народного просвещения. 8 сентября 1802 г.Александром i был подписан Указ о правах Сената, который был объявлен высшим административным и судебным органом. В период с 1802 по 1804 гг.была перестроена вся система учебных заведений. В результате систему просвещения составили четыре звена: 1) годичная приходская школа; 2) двухлетнее уездное училище; 3) губернское училище (гимназия); 4) университет. Кроме этого существовали лицеи, институты, военные школы. Университетский устав 1804 г. впервые предоставил всем университетам автономию. Сперанский уже к концу 1809 г. составил план реформирования Российской империи – «Введение к уложению государственных законов». Суть проекта заключалась в преобразовании феодально-крепостнической России в правовое буржуазное государство. Также был рассмотрен вопрос отмены крепостного права как непременного условия предотвращения революции. По проекту конституции, разработанному Сперанским, все население государства делилось на три сословия: 1) дворянство; 2) купцы, мещане, государственные крестьяне; 3) «народ рабочий» – помещичьи крестьяне, мастеровые, прислуга. Два первых сословия получили политические права. Власть в стране было предложено разделить на: 1) законодательную; 2) исполнительную; 3) судебную. Высшим органом судебной власти должен был стать Сенат, исполнительной – министерства, законодательной – Государственная дума. В качестве совещательного органа при царе учреждался Государственный совет. Из крупных его проектов был осуществлен только один: 1 января 1810 г.был учрежден Государственный совет.