Другой клин между Адриатическим морем и нагорьем Динарского Карста тянется на юг до Которского залива. На севере республика граничит с Венгрией и Словенией, на востоке и юго-востоке — с Югославией, а на юге промежуток между двумя клиньями Хорватии заполняет Босния и Герцеговина.
Древняя история. Римляне завоевали территорию современной Хорватии в 3–1 вв. до н.э. Для большей части территории, простиравшейся от среднего течения Дуная до Адриатического побережья на юг вплоть до северной части нынешней Албании, они использовали название Иллирик, территорию между Савой и Дунаем называли Паннонией, а территорию между Адриатическим морем и Савой — Далмацией.
Римская колонизация привела к частичной романизации древних жителей Иллирика — кельтов, которые поселились в Паннонии в 4 в. до н.э., греческих морских колонистов и иллирийцев Динарских гор, которые жили на этой территории в течение двух тысячелетий до римского завоевания. Римляне стали добывать полезные ископаемые в Далмации, засыпать болота в Паннонии, разводить виноград на Дунае, улучшать методы ведения сельского хозяйства, построили дороги и мосты, основали города.
В 3–6 вв. волны варварских племен (гунны, остготы, вестготы, лангобарды, славяне, авары), привлекаемых богатствами римских провинций, вторглись на территорию нынешней Хорватии.
Первое хорватское государство. В 6–7 вв. славяне и авары разрушили многие города на западе Балканского п-ова. Затем, во время царствования византийского императора Ираклия (правил в 610–641), две славянские группы хорватов и сербов заселили соответственно западные и центральные районы Балкан. Им удалось создать новые племенные союзы, навязать свои названия племен поселенцам-славянам, которые осели здесь раньше, и вместе со своими предшественниками приступить к славянизации значительной части Паннонии и Далмации. Однако, когда в 800 франки завоевали Хорватию, Карл Великий признал хорватских «кнезей» (князей) своими вассалами и назначил одного из них кнезем Прибрежной области (Далматинской Хорватии), а другого — области Сава (Посавской Хорватии).
В 819 князь Людевит Посавский поднял восстание (оно было разгромлено в 823), стремясь положить конец политике феодализации и христианизации, которую осуществляли франки. Выступившему на стороне франков Борне, князю Далматинской Хорватии, удалось в конце концов расширить свои владения до р.Сава, т.е. овладеть Паннонской Хорватией. Таким образом, после упадка империи Каролингов на Западе в 9 в. возникло первое объединенное хорватское государство.
Князь Томислав (правил в 910–928), назначенный проконсулом Византии в городах и на островах Далмации, провозгласил себя «королем Хорватии» (925), и папа Римский признал его право на этот титул. Новое королевство процветало до 1000, когда Далмация попала под власть Венеции; вскоре после этого вся Хорватия оказалась под властью Византии.
Хорватия вновь добилась полной независимости при Петре Крешимире IV (правил в 1058–1074), ее выдающемся средневековом князе, который присоединил к Хорватии византийскую Далмацию, а также Славонию. В религиозной борьбе он отдавал предпочтение реформаторской партии, ослабляя влияние местных некатолических традиций. Его преемник, Дмитар Звонимир (правил в 1074–1089), продолжил эту политику, но потерял поддержку со стороны многих хорватов из-за своей зависимости от папства. После его смерти свою власть в Хорватии стремились установить более сильные державы — Византия, Венгрия, Венеция, папство и норманны из Южной Италии.
Венгерская эпоха. Династическая борьба между главными хорватскими родами ослабляла Хорватию, и в конце концов король Кальман (Книжник) из венгерской династии Арпадов отнял Далмацию у Венеции и установил свою власть в Хорватии. Пытаясь предотвратить восстание против его власти, племенные вожди (жупаны) Малой Хорватии (территории между Далмацией и Славонией) в 1102 заключили соглашение с Кальманом, который санкционировал образование личной унии между королевствами Венгрия и Хорватия под властью короля Венгрии, освободил хорватскую аристократию от уплаты налогов и гарантировал неприкосновенность их собственности.
Венгерско-хорватская уния (Pacta Conventa) нанесла смертельный удар по хорватской племенной системе. В Хорватии начали развиваться лесное хозяйство и добыча полезных ископаемых, в ряде районов была введена трехпольная система земледелия, монеты как средство обмена стали вытеснять меха и шкуры, были созданы благоприятные возможности для развития внешней торговли.
В это же время свою власть укрепили крупные феодалы-землевладельцы, приобретавшие большие поместья в Хорватии и особенно в Славонии. Более мелкое дворянство, свободные крестьяне и горожане восстали против них и в 1222 вынудили венгерского короля Андрея (Эндре) II (правил в 1205–1235) издать «золотую буллу», ограничившую королевские полномочия и признававшую права мелкопоместного дворянства и свободных людей. В 1241 и 1242 произошло монгольское нашествие и разорение Паннонии и Далмации. Экономическое возрождение было связано с именем короля Белы IV (правил в 1235–1270), который приглашал иностранных ремесленников и купцов и расширил привилегии для многих городских общин. В этот период в северной части Хорватии возникли многие города с магдебургским правом. Крупнейшим из них был Градец (1242), который в 19 в. слился с Каптолом (основан в 1094), образовав современный Загреб. Когда умер последний король из династии Арпадов (1301), развернулась династическая борьба, завершившаяся победой Анжуйского дома, правившего в Хорватии в 1301–1382. После 1301 монархия формально была выборной, и на трон восходили не только представители Анжуйского дома, но и династии Люксембургов, отечественных королей и польско-литовской династии Ягеллонов.
В течение этого периода хорватские князья фактически не считались с королевской властью. Король не учреждал административных органов, не собирал налогов и не дарил поместий в Хорватии. Эти полномочия были закреплены за баном (наместником короля) и хорватским дворянским собранием — сабором (парламентом). Некоторые магнаты, например князья Брибир в 13–14 вв., сделали титул бана наследственным.
В 15 в. Венеция и турки-османы захватили значительные части хорватской территории. В 1493 хорватские дворяне потерпели поражение на плато Крбава, в западной части Хорватии. Попытки хорватов получить поддержку со стороны европейских держав не имели успеха.
29 августа 1526 турки разгромили венгерско-хорватские войска при Мохаче и оккупировали значительную часть Венгрии и Хорватии. В надежде на то, что Габсбурги окажут помощь в борьбе против турок, Фердинанд I Габсбург был избран королем Чехии, Хорватии и Венгрии. На большей части Венгрии и Славонии, оккупированных турками, дворянство предпочитало Яноша Запольяи, венгерского дворянина хорватского происхождения, который заключил компромиссное соглашение с турками и получил их поддержку. К венгерско-хорватскому поражению добавилась гражданская война.
Эпоха Габсбургов. Турецкая экспансия продолжалась вплоть до 1560-х годов. В течение этого периода процветал лишь один хорватскоязычный район. Дубровник, свободная республика с середины 15 в., платил дань туркам и извлекал выгоду из удобного географического положения в торговле на Балканах. Положение хорватов под властью Венеции, турок и Габсбургов было тяжелым: завоевания османов вызвали обширные миграции и внутренний хаос; многие хорваты бежали из своих старых мест обитания, были депортированы или проданы османскими завоевателями в рабство.
Новая история Хорватии началась во второй половине 17 в., когда политика абсолютизма и централизма, проводимая Леопольдом I, взяла верх над феодальной политикой, проводившейся княжескими родами Зринских и Франкопанов, а турки возвратили хорватскую территорию до реки Сава. В 1715 для упрочения своей политической победы государство Габсбургов отменило внутренние таможни; ликвидировало монополию Венеции в судоходстве по Адриатике в 1717; добилось соглашения с турками в 1718, по которому австрийским судам было разрешено плавать по Дунаю и Саве; создало свободные порты в Триесте и Риеке (Фиуме) в 1719; постепенно реконструировало старые дороги; построило новые дороги, соединившие внутренние районы с Адриатическим морем; открыло плавание небольших судов по рекам Сава и Купа.
Период 1715–1790 характеризовался формированием имперского внутреннего рынка, заселением немецкими колонистами Славонии, заменой местных высших офицеров в военных приграничных районах немцами, проведением общей австрийской политики германизации, несмотря на сильное сопротивление со стороны хорватов.
Иллирийское движение. Венгры также сопротивлялись германизации; при этом возник мадьярский национализм, который стал представлять угрозу не только для Австрийской империи, но и для хорватов. В 1790 австрийский парламент сделал венгерский язык официальным в Венгрии и Хорватии, до этого официальным был латинский язык. Новая угроза мадьяризации подтолкнула хорватскую оппозицию к активным действиям.
Новое поколение хорватских лидеров, среди которых выделялся Людевит Гай (1809–1872), знало, что противостоять мадьяризации можно, только опираясь на собственную национальную идею. Было ясно также, что венгры могли бы разогнать оппозиционное движение, которое практически целиком было сосредоточено в Загребе, политическом центре Хорватии. Поэтому для того, чтобы заручиться общественным доверием, оппозиционерам нужно было вовлечь в свое движение других южных славян, в первую очередь сербов и словенцев. Гай и его последователи, считая, что единства хорватов и южных славян можно достичь под нейтральным национальным именем, назвали себя «иллирийцами», ошибочно полагая, что древние иллирийцы — неславяне — были общими предками всех южных славян.
Главным символом единства и средством, которое Гай использовал для объединения хорватов и южных славян, был общий язык, и в качестве такового он избрал штокавский диалект, общий для хорватов и сербов. Кроме того, Гай осуществлял гибкую политику уступок и компромиссов. Но поскольку в его идеях чувствовалось сильное влияние хорватских национальных и культурных традиций, ему не удалось привлечь ни сербов, ни словенцев. Несмотря на широту своих замыслов, иллирийцы смогли объединить на основе новой унификации языка только хорватов.
Иллирийцы, хотя и были по своим политическим взглядам в основном либералами, при подавлении национально-освободительной революции в Венгрии (1848) встали на сторону Австрии, понадеявшись, что Габсбурги разрешат им вновь объединить все хорватские земли. Но они ошибались. После поражения венгерской революции Хорватия испытывала тот же гнет абсолютизма, что и Венгрия, несмотря на то, что хорватский генерал, служивший в габсбургской армии, способствовал победе австрийцев над Венгрией.
Новое государство и общество. Тем не менее революция 1848 положила конец крепостному праву, и после десятилетия абсолютизма и реакции (1850–1860) политическая власть класса феодалов стала ослабевать. После 1860 хорватские баны и другие высшие чиновники часто не являлись родовитыми аристократами, а были «пучанами» — людьми из народа, буржуа. Потеря военной силы, последовавшей после ослабления политической власти, привела к уменьшению экономической мощи аристократии. Банкиры Вены и Будапешта скупили поместья многих феодалов-землевладельцев и перепродали их небольшими участками буржуа и зажиточным крестьянам. Старой аристократии к концу 19 в. и в течение периода между мировыми войнами в 20 в. осталось лишь сомнительное утешение в виде социального престижа.
Преобразование хорватского общества сопровождалось реорганизацией Габсбургской империи. После поражения Австрии в войне с Пруссией Вена подчинилась венгерскому нажиму и пошла на компромиссное австро-венгерское соглашение 1867, в соответствии с которым империя преобразовывалась в двуединую монархию — Австро-Венгрию; при этом Хорватия и Славония были включены в состав ее венгерской половины, а Далмация и Истрия — в состав австрийской. По хорватско-венгерскому соглашению 1868 королевство Хорватии и Славонии стало автономным в личной унии с Венгрией, но Венгрия установила особый режим управления над адриатическим портом Риека. Автономия королевства была чисто номинальной, так как в финансовом отношении оно зависела от Будапешта. В 1878 Австро-Венгрия оккупировала османскую провинцию Боснию и Герцеговину и установила здесь совместное австро-венгерское управление. Таким образом, в 1868–1918 хорваты жили на территориях с четырьмя разными властями (пятью, если учесть территорию т.н. Военной границы, которая была ликвидирована в 1881 и присоединена к Хорватии).
Период 1750–1860, эпоха относительно быстрого роста торговли, сменился периодом замедления роста промышленности, по крайней мере с точки зрения сербов и хорватов Хорватии и Славонии. Промышленная революция в Хорватии (использование парового двигателя в машинном производстве) началась приблизительно в 1840, но главные плоды ее достались немцам, венграм и только весьма незначительному числу сербов или хорватов. Немцы и венгры селились в Хорватии как чиновники и бизнесмены, тогда как образованные хорваты часто должны были служить мелкими чиновниками в менее развитой Боснии и Герцеговине, а необразованные хорваты были вынуждены эмигрировать за океан. Таким образом, доля хорватов и сербов в Хорватии сократилась с 98,5% во всей численности населения в 1840 до 87,9% в 1890; в это же время численность немцев возросла с 13 226 до 117 493 человек, а венгров — с 5151 до 68 794.
Однако медленный экономический рост в 1860–1895 нельзя объяснить одними политическими факторами. Важным фактором была также возраставшая после Крымской войны конкуренция на европейских рынках товаров более высокого качества, производившихся в более промышленно развитых странах и регионах Западной и Центральной Европы.
Преимущества товарного производства и рыночной экономики побудили многих крестьян оторваться от традиционной большой семьи ( «задруги»). Хотя некоторые крестьяне получили выгоду, выходя из задруги, значительно большее их число стало еще беднее. Мировой кризис сельского хозяйства 1880-х и 1890-х годов ухудшил положение хорватского крестьянина. Несколько сотен тысяч хорватов, главным образом крестьян, эмигрировали за океан в первую четверть 20 в.
Аграрный и экономический кризис спровоцировал в 1883 гражданские беспорядки и крестьянские восстания. Чтобы восстановить порядок, венгерское правительство назначило баном Хорватии Кароля Куэна-Хедервари, крупного венгерского землевладельца Славонии, который придерживался в течение своего пребывания на этом посту (1883–1903) политики мадьяризации. Хорватская оппозиция объединилась с радикально-либеральной партией правых, которую возглавлял Анте Старчевич (1823–1896). Поскольку Куэн-Хедервари полагался главным образом на сербское меньшинство, чтобы отражать атаки радикалов Старчевича, эта партия постепенно превратилась в антисербскую. Крыло этой партии, возглавлявшееся Иосипом Франком ( «франковцы»), со временем отказалось от противостояния Вене, но сохранило антисербскую позицию.
Либерализм и терроризм. Когда экономическое положение начало улучшаться, оппозиция Куэну-Хедервари усилилась. Серьезные беспорядки в Загребе и провинции в 1903 привели к отставке Куэна-Хедервари. Два молодых политических деятеля из Далмации, Франо Супило и Анте Трумбич, использовали новую политическую обстановку, осуществляя политику сербско-хорватского сотрудничества с венгерскими либералами против консервативных и реакционных венгерских сил. В 1905 они помогли сформировать т.н. хорватско-сербскую коалицию для поддержки единства южных славян с венграми против общей пангерманской угрозы.
Однако венгры-либералы вернулись к политике своих консервативных предшественников, когда пришли к власти, и баном Хорватии был назначен сторонник франковцев Павел Раух. Чтобы подготовить и обосновать австро-венгерскую аннексию Боснии и Герцеговины, Раух в 1908 заключил в тюрьму многих лидеров хорватско-сербской коалиции, обвинив их в государственной измене. Образованная молодежь стала формировать тайные общества и обращаться к методам индивидуального террора, к «пропаганде действием» для достижения своей цели — признания политической автономии Хорватии. Однако им не удалось обеспечить широкой поддержки своему движению. Таким было положение дел в Хорватии накануне 1914, когда Австро-Венгрия вторглась в Сербию.
«Первая» и «вторая» Югославия. Несколько сербских, хорватских и словенских политических лидеров, которые находились за границей в 1914 или были вынуждены бежать в Италию после начала войны (среди них Супило и Трумбич), сформировали в 1915 Югославянский комитет. Этот комитет действовал в основном из Лондона и финансировался за счет денежных переводов иммигрантов из США. Его главными целями стали подписание весной 1915 тайного Лондонского соглашения, по которому державы Антанты обещали содействовать созданию югославской федерации. В 1917 комитет достиг соглашения с сербским правительством в эмиграции Николы Пашича о совместной подготовке выхода сербов, хорватов и словенцев из Австро-Венгрии и создания политического союза с Сербией в форме конституционной монархии под властью династии Карагеоргиевичей. Эти планы смогли осуществиться только в результате распада Австро-Венгрии. Когда это произошло в октябре 1918, хорватский сабор порвал связи с Австрией и Венгрией, передав все полномочия координационному совету словенцев, сербов и хорватов, который отвечал за достижение соглашения с Сербией.
Надежды совета, однако, рухнули из-за сербских военных успехов, крестьянского восстания и итальянского вторжения на территорию Далмации. В панике совет принял решение о немедленном объединении, без гарантий соблюдения хорватских интересов и традиций. 1 декабря 1918 представители Народного веча встретились в Белграде с регентом Александром Карагеоргиевичем и провозгласили создание Королевства сербов, хорватов и словенцев.
В 1921 конституционным собранием была определена структура нового государства. Вопреки возражениям большинства несербов была принята централистская конституция. После введения всеобщего избирательного права для мужчин Хорватская крестьянская партия, которая была основана в 1904 братьями Анте и Степаном Радичами, превратилась в самую влиятельную политическую организацию в Хорватии; она отказалась поддерживать новую конституцию, предпочитая хорватскую крестьянскую республику в возможном союзе с другими южными славянами. Партия подвергалась преследованиям и в конце концов была запрещена (1925). Степан Радич, заключенный в тюрьму, был вынужден согласиться признать монархию и конституцию и войти в коалицию с правящей Радикальной партией Сербии, в которой преобладали сербы. Коалиция вскоре распалась; с 1927 С.Радич возобновил свои выступления против сербской гегемонии. На бурном заседании парламента в 1928 его смертельно ранил сербский депутат, застреливший и двух других хорватских депутатов.
Король Александр использовал это политическое убийство в качестве предлога для запрещения всех политических партий и преследования противников, в первую очередь Хорватской крестьянской партии и коммунистов. Он переименовал страну, назвав ее Королевском Югославия, и выдвигал принцип национального единства в качестве государственной идеологии. Но во время своего визита во Францию в 1934 Александр (вместе с министром иностранных дел Франции Жаном Луи Барту) был убит террористом, действовавшим по поручению Внутренней македонской революционной организации (ВМРО) и хорватских усташей Анте Павелича, при тайной поддержке со стороны правительств Италии и Венгрии.
После этого убийства правительство регента князя Павла попыталось найти общий язык с хорватской оппозицией. Эта попытка не удалась при профашистском режиме премьер-министра Милана Стоядиновича, но была возобновлена после его отставки (1939). В августе 1939 князь Павел достиг соглашения с Владко Мачеком, лидером Хорватской крестьянской партии. Условия, на которых создавалась автономная область, названная бановиной Хорватия, не удовлетворили ни экстремистски настроенных хорватов, ни экстремистски настроенных сербов, но заложили основу для послевоенного федерализма.
В годы Второй мировой войны Германия оккупировала Югославию и превратила Хорватию (вместе с Боснией и Герцеговиной) в сателлита Италии и Германии, управляемого усташами Павелича. Для физического уничтожения сербов, евреев и цыган усташи во время войны создали несколько концентрационных лагерей, в том числе печально известный лагерь в Ясеноваце. Жесткая политика Павелича и уступка им большей части Далмации Италии спровоцировали массовое движение сопротивления, которым руководила коммунистическая партия во главе с Иосипом Броз Тито. Полухорват-полусловенец, Тито содействовал не только сопротивлению оккупантам, но и коммунистической революции. Однако ключевым моментом его программы была идея федерализма, по которой Хорватии предлагалось партнерство с пятью другими вновь создаваемыми республиками Югославии.
Эта программа в значительной мере способствовала последующей победе коммунистов. Режим Тито имел наиболее слабые позиции в Сербии. Поэтому президент был вынужден смягчить свои высказывания против сербского доминирования, о котором он говорил во время войны, и сделать упор на централизм и югославское единство. Преобладание сербов стало все более и более очевидным в армии и службе безопасности. После 1962 Тито сам признал опасность сползания назад, к довоенной системе сербского доминирования, санкционировал дальнейшую децентрализацию и в 1966 отстранил руководителя МВД Югославии Александра Ранковича, приказав провести чистку политической полиции. В результате либеральным хорватским коммунистам удалось провести ряд политических реформ, похожих на реформы, начатые в Чехословакии Александром Дубчеком. Реакция Сербии была враждебной; потрясенный ею Тито сместил в декабре 1971 со своих постов лидеров хорватских коммунистов. После его призыва к чистке «хорватских националистов» несколько тысяч людей были арестованы или подверглись преследованиям; после этого в течение почти двух десятилетий воцарилась «хорватская тишина», когда Хорватией руководили угодливые титоисты.
В 1989, перед лицом растущего национализма в рядах Коммунистической партии Сербии, хорватские коммунисты поняли, что мотивы отказа от хорватского национализма потеряли под собой почву. Хорваты, возраставшее беспокойство которых вызывала агрессивная политика лидера Сербии Милошевича, потребовали легализации политических партий и проведения свободных выборов. На состоявшихся в марте и апреле 1990 выборах коммунисты уступили власть Хорватскому демократическому содружеству (ХДС). Президентом Хорватии стал председатель партии Франьо Туджман, бывший генерал в коммунистической Югославии. Попытки Туджмана мирно договориться с Сербией оказались безуспешными. Милошевич отклонил предложение Хорватии о новом соглашении между югославскими республиками на основании того, что новые соглашения могли бы быть тщательно рассмотрены только при допущении изменения границ между республиками; это в свою очередь означало уступку Сербии тех хорватских районов, где преобладало или имелось значительное сербское население. Не добившись от Хорватии согласия добровольно отказаться от части своей территории, Сербия спровоцировала восстание среди сербского меньшинства Хорватии. Общественность республики публично потребовала отделения от Югославии, и в мае 1991 хорваты подавляющим большинством проголосовали за независимость, которая была провозглашена 26 июня 1991. В мае 1992 Хорватия была принята в члены ООН. В августе 1992 Туджман, получивший 56,7% голосов избирателей, был переизбран на посту президента на первых в Хорватии прямых президентских выборах.
Югославская народная армия (ЮНА), в которой преобладали сербы, начала наступление, и к сентябрю 1991 на большей части Хорватии уже шла война. Сербская стратегия состояла в бомбардировке больших и малых городов; в результате города Осиек, Винковци, Карловац, Задар и Дубровник подверглись значительным разрушениям, а Вуковар был полностью разрушен. Военные действия были прекращены в начале 1992. В этот момент приблизительно треть территории Хорватии — район, называющийся Крайной, и Восточная Славония — находилась под контролем сербских войск. Хорватские сербы создали т.н. Республику Сербская Крайна, не признанную мировым сообществом.
Тем временем началась эскалация войны в Боснии и Герцеговине, где сербские войска стали осуществлять захват территории и «этнические чистки». В 1993 хорватские милиционеры в Боснии при военной поддержке правительства повернули оружие против боснийского правительства, представлявшего разные национальные слои населения. В открытом сговоре с сербскими агрессорами они создали сепаратистское государство, которое назвали «Герцег-Босния». Тем временем Туджман и Милошевич стали сотрудничать с «посредниками» Европейского Союза и ООН с целью навязать расчленение Боснии и Герцеговины, а затем аннексировать районы, которые их вооруженные силы захватили и «этнически очистили». Однако этот сговор сопровождался непрекращающимися военными действиями и эпизодами интенсивной перестрелки в районах Хорватии, оккупированных Сербией. К концу 1993 Туджман потребовал вывести миротворческие войска ООН из этих районов, так как они отказались предпринимать какие-либо действия против нарушения сербами условий прекращения огня.
Весной 1994, после активного дипломатического нажима США Хорватия стала гарантом соглашения о прекращении огня между хорватами и мусульманами Боснии и Герцеговины. Это соглашение предусматривало ликвидацию «Герцег-Боснии». Однако в условиях явной враждебности между мусульманами и хорватами после военных действий 1993–1994 соглашение осталось лишь на бумаге и не было выполнено.
В 1994–1995 недовольство правительства Хорватии миротворческими усилиями ООН возрастало. В мае 1995 хорватская армия неожиданно захватила часть удерживаемой сербами территории, и после активных боевых действий в августе 1995 территория Крайны была возвращена в состав Хорватии. Эти военные действия сопровождались изгнанием подавляющего большинства сербов из Хорватии на территорию Боснии и Герцеговины, а также Союзной Республики Югославии (т.е. Сербии и Черногории).
Хорватия приняла также участие в подписании Дейтонских соглашений, которые в декабре 1995 привели к окончанию войны в Боснии и Герцеговине. Военные успехи Хорватии против сербов на хорватской территории, а также участие в авианалетах НАТО в августе и сентябре 1995 ускорили окончание военных действий в Боснии и Герцеговине. В январе 1998 Восточная Славония, последний анклав Хорватии, который контролировался сербами, был возвращен под хорватскую юрисдикцию.
Курс на продолжение поддержки боснийских хорватов, стремившихся присоединиться к Хорватии после подписания Дейтонских соглашений, вызывал споры. Тем не менее Хорватия все большее внимание стала уделять реструктуризации экономики и приватизации. В 1998 боснийские хорваты дистанцировались от правительства в Загребе.
В 1997 укрепились позиции 75-летнего Ф.Туджмана (в дни юбилея его именовали « отцом всех хорватов «) и его партии ХДС в политической жизни страны. На выборах в апреле 1997 в парламент Хорватии ХДС из 63 мест обеспечила себе 42. В июне того же года на президентских выборах, ставших вторыми в истории независимой Хорватии, победу вновь одержал Ф.Туджман. Хорватская крестьянская партия получила 9 мандатов в парламенте, Хорватская социально-либеральная партия — 7, Социал-демократическая партия — 4, Истарский демократический сабор — 2. В соответствии с Конституцией, президент Ф.Туджман своим указом назначил еще пять депутатов в сабор, причем двух — из населенных сербами областей Восточная Славония, Баранья и Западный Срем. Международные наблюдатели подвергли критике ход проведения выборов. В начале 1998 страну посетил папа Иоанн Павел II, выразивший поддержку Туджману и его курсу на национальное возрождение; в ходе его визита была осуществлена беатификация кардинала А.Степаница. 14 декабря 1998 Туджман призвал к единению армии и народа, осудив чрезмерное вмешательство США и Европейского суда во внутренние дела Хорватии; он заявил также о необходимости уменьшить численность сербов в стране, а также лиц, считающих себя югославами (соответственно 12 и 9% всего населения). 17–18 декабря этого же года Туджман посетил с официальным визитом Москву, где были подписаны декларация о дружбе между Хорватией и Россией, а также соглашения о военном сотрудничестве (в 1995 армию Хорватии помогали реформировать военные специалисты из США). В декабре 1999 президент Ф.Туджман неожиданно скончался.