у Рим царской эпохи и ранней республики был городом-государ-
ством со всеми его особенностями: замкнутостью, консерватизмом и
коллективизмом. Римское архаическое право было квиритским пра-
вом, т.е. распространялось только на римских граждан. Консерва-
тизм мышления получил отражение в том, что установления пред-
ков считались нерушимыми, даже те, которые были устаревшими и
весовершенными. Слабое развитие частной собственности на землю,
коллективизм города-государства были причиной слабого развития
римского частного права, его тесной связи с публичным правом.
Римское право получает большое развитие в следующий период,
когда Рим начал серию завоевательных войн, приведших к захвату
всего Апеннинского полуострова, а затем и Средиземноморья. Не-
большой латинский город стал крупнейшей державой Средиземно-
морья. На смену примитивным общественным отношениям пришли
развитые рабовладельческие отношения с простым товарным производ-
ством. Новые отношения должны были получить отражение и в римском
праве. Появление новых правовых норм, новых правил и принципов
часто приводило к отмене старых, освященных правовых догм. Та-
кая ломка и происходила, но довольно медленно. Соблюдение уста-
новлений предков, даже несовершенных, строгий юридический тра-
диционализм считались основным принципом римского права.
Поэтому римляне пошли по другому пути, не по пути ломки
отживших установлений и их полной замены, а по пути приспособ-
ления старых норм к новым отношениям, путем их дополнения и
некоторого изменения. Архаическое право было квиритским правом,
т.е. регулировало отношения только между гражданами. В то же
время появилась необходимость регулировать отношения между ино-
странцами или лицами, не имевшими гражданских прав, которых
становилось в Риме все больше и больше. Квиритское право не годи-
лось для таких отношений.
Поскольку неграждан (их называли перегринами) в Риме было
много, и между ними заключались различные сделки, договоры, воз-
никали разногласия, то появилась необходимость в специальном
должностном лице - магистрате, который бы разъяснял право при
. разногласиях и творил суд. Этим лицом становится претор для пе-
регринов, должность которого была создана в 242 г. до н.э. Претор
для перегринов, разъясняя право для спорящих сторон, ориентиро-
вался на свое собственное понимание права, на квиритское право,
на право других народов. Перед вступлением в должность в начале
года каждый претор объявлял эдикт, где указывал, какими прави-
лами он будет руководствоваться при исправлении должности, какие
распоряжения прежних преторов он признает, какие нет. Эдикты
преторов, повторяясь каждый год, закрепляли в общественном созна-
нии некоторые юридические нормы, регулирующие взаимоотношения
между гражданами и негражданами, и стали источником нового
права, так называемого права народов, отличного от квиритского
или гражданского права. Для общенародного права характерно
отсутствие формализма, обрядности. Главное внимание обращалось
не на форму сделок, на произнесение ритуальных слов, воспроизведе-
ние установленных жестов и обрядов, а на существо дела, намерение
сторон.
По пути претора для перегринов вскоре пошли и другие римские
магистраты, наделенные компетенцией разъяснять право, и прежде
всего городской претор, а затем и провинциальные наместники. Если
при судебных разбирательсгвах возникали случаи, не предусмотрен-
ные действующими нормами квиритского права, то магистраты до-
полняли их собственными установлениями. Мало того, иногда при
разборе конкретных дел было нужно изменить действующую норму,
как устаревшую и не соответствующую новым условиям. Новые
нормы или измененные и дополненные старые нормы принимались
последующими преторами и постепенно становились юридическими
нормами. В соответствии с требованием времени, городские преторы
и при регулировании отношений между гражданами руководствова-
лись не принципами старою квиритского права, а общенародного
права, в частности, принципом справедливости. Преторский эдикт,
или преторское право, дополняло и видоизменяло старое право, при-
водило его в соответствие с требованиями времени, развивало его.